Este martes la Cámara de Diputados avanzará con el tratamiento del proyecto que propone ampliar los márgenes de preferencia para las empresas de origen nacional en las licitaciones públicas del Estado. El objetivo del bloque del Frente de Todos es emitir dictamen inmediato en el plenario de las comisiones de Industria y Presupuesto.

Para esto, deberá alcanzar acuerdos con sectores de la oposición, ya que no llega con los votos propios para aprobarla. Para asegurar la media sanción del proyecto, el oficialismo necesita 129 votos, algo que sólo podría lograr con el aporte de Juntos por el Cambio, dado que la bancada del Frente de Todos tiene 117 integrantes (sin contar a Sergio Massa, que sólo votaría en caso de empate).

En el plenario de comisiones expondrán el secretario de Industria, Ariel Schale, autoridades de cámaras empresarias y sindicalistas para apoyar el proyecto.

Principales puntos

• El proyecto propone incentivos para elegir como proveedoras del Estado a empresas locales, aunque los precios ofertados en las licitaciones públicas excedan las propuestas presentadas por empresas multinacionales o de origen extranjero.
• Estipula el incremento de los márgenes de preferencia de las micro, pequeñas y medianas empresas (mipymes) nacionales de un 15% a un 20%, en tanto que las demás empresas de origen nacional pasan del 8% al 15 %.
• Las empresas extranjeras podrán ser beneficiadas con hasta un 12% de preferencia si están integradas por capitales nacionales, mientras que también habrá un 3% de beneficio adicional para las empresas con composición mayoritaria de mujeres, ya sea en capital social, puestos jerárquicos y plantel general.
• Prevé la incorporación del PAMI al régimen de Compre Argentino, lo cual obedece al objetivo del Gobierno de abastecer con capitales nacionales la industria farmacéutica y de equipamiento médico.

Juntos por el Cambio se opone a este último punto dado que teme por un incremento del gasto público. La ley crea el Programa Nacional de Desarrollo de Proveedores para desarrollar sectores estratégicos, y da origen al Fondo Fiduciario Público para el Compre Argentino, para financiar el acceso a las compras públicas de proveedores locales.

Entre los cambios que se contempla introducir al proyecto original sobresale la posibilidad de que algunas empresas puedan ser beneficiarias de un margen del 23% temporario y sujeto a aprobación de Jefatura de Gabinete para provincias que presentan asimetrías regionales.

En este sentido, la intención del oficialismo es contar con la adhesión de los cuatro legisladores del interbloque Provincias Unidas, los dos del bloque SER y la diputada del Movimiento Popular Neuquino, en tanto que hay expectativa respecto de cómo se repartan los votos en el Interbloque Federal, de ocho integrantes.

Si no le alcanzara con los votos de sectores minoritarios de la oposición, debería consensuar modificaciones con Juntos por el Cambio, que no sólo resiste la inclusión del PAMI, sino además objeta aspectos de los márgenes de preferencia.

Otros proyectos a tratar

Ley de Alquileres: Tendrá una demora mayor a la prevista en su tratamiento, puesto que la iniciativa que tuvo tres dictámenes el jueves pasado, fue girada a la comisión de Presupuesto y Hacienda para incorporar cambios en temas de incentivos fiscales. Aún no hay una fecha prevista para el encuentro.

Boleta única de papel: Diputados dio el puntapié inicial el miércoles pasado. La oposición debe apurar el tratamiento para llevar la iniciativa a tablas e intentar aprobarla antes de 2023.

El martes 17 de mayo a partir de las 10, reiniciará el plenario de tres comisiones: Asuntos Constitucionales, Presupuesto y Justicia, que se desarrollará en el “Anexo C” del Congreso. Será el segundo encuentro para debatir el tema, que ya causó algunos cruces entre oficialismo (que se opone a los cambios), mientras que la oposición buscará darle pronto despacho y llevarlo al recinto. Se discuten ocho proyectos posibles, aunque el de mayor consenso es el que encabeza el diputado Florencio Randazzo.

Consejo de la Magistratura: Retomarán la discusión en el plenario de comisiones de Justicia y Asuntos Constitucionales. Impulsada por el oficialismo, propone elevar de 13 a 17 el número de integrantes y crea cuatro regiones federales para su funcionamiento.

Necesitan 129 votos para su aprobación, por tratarse de una ley derivada de la Constitución Nacional y que requiere de mayorías especiales. Ante ese escenario, el oficialismo deberá intentar establecer acuerdos con el interbloque Provincias Unidas, el interbloque Federal, Movimiento Popular Neuquino (MPN) y Ser, para lograr avanzar con la reforma. En caso que el FdT sume esos votos, todavía necesitaría siete más para alcanzar los 129 para aprobar la norma.|